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對政協彭州市委員會第十四屆三次會議 第13號提案的答復
信息來源:彭州市文化體育和旅游局 發布日期:2019-12-13 09:35:12 【打印】 【關閉

    尊敬的鄭聃委員:

    首先感謝您對政府工作的關心和支持,您提出的“關于打好鄉村旅游特色牌,實現生態經濟社會效益有機統一的建議”已收悉,我們根據您提出的提案具體內容進行了認真研究和辦理,現將辦理結果向您報告如下:

    一、關于科學規劃,政策支持的建議:

    鄉村旅游的開發和打造一直是我市重點工作,從規劃編制、政策扶持等方面都不斷在加強。我們相繼編制了《彭州市全域旅游規劃》、《彭州龍門山山地旅游集聚區總體規劃》、《彭州市龍門山山地旅游集聚區(起步區) 控制性詳細規劃及城市設計》、《彭州龍門山山地旅游集聚區產業規劃》、《彭州龍門山山地旅游集聚區控制性詳細規劃》、《湔江河谷生態旅游區總體規劃設計概念方案》、《彭州民宿產業專項規劃》、《彭州市鄉村旅游專項規劃》等,進一步加強政策引導,推動我市鄉村旅游健康發展。2017年底制定了《關于實施鄉村振興戰略加快鄉村旅游品質化、文創化、國際化發展的工作方案》,圍繞實施鄉村振興戰略,加快鄉村旅游品質化、文創化、國際化發展,促進城鄉融合,使鄉村旅游成為游客和市民的幸福家園,成為我市旅游產業發展新亮點和旅游經濟增長點。

    中共彭州市委、彭州市人民政府《關于印發〈進一步加快轉變經濟發展方式 促進市域經濟轉型升級的若干獎勵政策〉的通知》(彭委發〔2016〕12 號)的基礎上,2017年我們針對旅游獎勵的相關政策,出臺了《關于進一步加快轉變經濟發展方式 促進市域經濟轉型升級的若干獎勵政策文旅產業部分實施細則》。今年,市委市政府又出臺了彭委發2018〕9號關于印發《彭州市加快主導產業發展的若干政策措施(2018年修訂)》,進一步完善了相關獎勵政策。

    二、關于市場運作,整合資源的建議:

    1、結合我市實際,制定了《彭州市川西林盤?;ば薷垂こ淌凳┓槳浮?,依托良好的生態環境、優美的山水田園景觀及豐富的人文景觀要素,堅持“三化”(景觀化、鄉土化、特色化)和“四透”(透氣、透水、透綠、透景)的原則,遵循“多改少拆”“三原四不”(原生態、原住房、原材料,不大拆大建、不挖山填塘、不過度設計、不冒進求洋)的建設理念,實施“整田、理水、護林、改院”,通過提升產業功能、修復生態環境、實施景觀提升、完善服務設施、培育文化情景等,植入農業觀光、文化體驗、休閑運動、康體養生、民宿度假、自駕露營等業態,推進林盤景區改造提升項目落地實施。計劃到2022年前,?;ば薷創ㄎ髁峙?0個(暫定),其中示范林盤10個(暫定),特色鎮培育創建、田園綜合體建設、大地景觀再造、農村人居環境整治以及天府綠道建設,以農業示范點、示范線為重點,選擇生態本底優、院落形態好、特色鮮明且具有一定規模的林盤點和林盤聚落進行?;ば薷?,挖掘提升本土民俗文化,因地制宜植入民宿、度假、社團組織等功能形態,構建新型城鄉形態,促進城鄉統籌協調發展。2019年我們成功創建了一個AAA級林盤景區:魚鳧竹海景區,2020年我們將繼續指導林盤景區打造,做好林盤文化挖掘、旅游開發等工作,計劃創建2個A級林盤景區。

    2、2016年,中共成都市委辦公廳、成都市人民政府辦公廳關于印發《成都市農村宅基地管理制度改革試驗專項方案》和《成都市農戶宅基地使用權退出改革試驗專項方案》。其中提到,選定溫江區、都江堰市、彭州市、邛崍市、郫縣為試點區縣,通過開展農村宅基地取得、使用、退出、轉移等改革試點,完善宅基地管理制度,形式保障有力、配置公平、利用合理、管理規范的農村宅基地管理制度體系,促進節約集約用地,維護土地合法權益,增加農民財產性收入,助推全市新型城鎮化發展。明確指出,探索由農村集體經濟組織主導下的有償使用制度。

    結合彭州的發展方向與戰略,我們在農村集體經營建設性用地入市這塊,主要用于鄉村民宿產業的發展,已經出讓了3宗地用于打造精品鄉村民宿,目前有十余宗土地正在進行掛牌出讓。

    三、 關于凝聚文化,作亮品牌的建議:

    圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛、商、養、學、閑、情、奇”等要素,創新業態,打造個性化、國際化、體驗化的旅游特色產品。鼓勵景區創新發展,充分利用高科技手段,采用動靜結合的方式,加強VR、AR、MR等技術在景區的應用,積極推出游客可參與的體驗性旅游項目和夜間旅游文化活動。鼓勵開展旅游商品文創研發,推出具有文化性、觀賞性、藝術性、實用性和便攜性的特色旅游商品。推出前店后廠的工藝坊銷售模式,搭建旅游特色商品購物體系和物流體系,培育線上線下融合發展的旅游商品購物示范點。

    打造了彭州本土的“伴手禮”,涵蓋了我市部分旅游特色商品,市場反響良好。我市目前共有旅游商品生產企業12家,有陶瓷、糖果類、茶、食品類、酒、醋、泡菜及調味品類、辣椒類、蝴蝶工藝品和景區一些自營的旅游特色商品,品種品類多,能滿足不同旅游者的旅游需求。其中比較有市場影響力的旅游商品有:寶山紅茶、新興蜀繡、蜀府國色、白鹿白茶、銀裕食品、陽家私房、彭州竹雕、敖平風箏、陽淼記麻餅、萬木留香、尹三嬢手工坊、不二工坊、莊果剪紙等口碑產品。同時,我們也通過旅游網站、APP和商品展示區等大力宣傳彭州豐富的本地特色商品。

    四、 關于加強監督,規范管理的建議:

    目前彭州市旅游行業的從業人員中,只有極少數接受過旅游專業教育和培訓,大部分從業人員的文化程度都比較低。缺乏高素質旅游人才,景區綜合服務管理水平有待提高,環保意識更是匱乏。我們一直在致力于不斷加強旅游人才培養和引進,提高旅游從業者素質和環保意識。不斷加強院(校)企合作,為旅游產業發展服務,強化對旅游人才的培養和旅游從業人員的上崗前及在崗培訓,逐步實現持證上崗;加強旅游業人才隊伍建設,著力提高旅游人才素質和環保意識。

    我們一直堅持綠色發展、低碳發展,科學核定景區最大承載量,嚴格控制旅游旺季游客數量,降低景區的生態環境負荷。強化環保意識,倡導節能減排,提高節能環保交通工具、清潔能源和環保材料的使用比例。全市4A級旅游景區增加了新能源汽車以滿足游客綠色低碳出行的需要。丹景山景區在景區大門、交投賓館兩處規劃了花田景觀打造,占地面積20余畝;白鹿音樂小鎮進一步完成了生態停車場、游步道及外圍景觀打造,計劃完成玫瑰廣場改造和露天音樂廳建設;完成了葛仙山鎮田園綠道建設,該綠道屬于我市三大綠道體系(湔江綠道、官渠綠道和泉水綠道)中的湔江綠道體系,包含了花源路騎行綠道、奇峰健康綠道及熙玉村產業綠道,全長約14.5公里。

    不斷加強旅游部門執政能力建設,進一步增強依法行政能力和行業管理能力,不斷提高依法行政水平。我們將積極協調配合規建部門,加大對不按規劃隨意開建行為的巡查力度,協調配合執法部門對違建項目進行查處,協調環保部門對造成環境污染的鄉村旅游項目進行查處,繼續加大對已建的鄉村旅游項目的監督跟蹤,不斷促進生態環境持續改善。

    再次感謝您對我市旅游業發展的關心和支持,希望繼續對我們工作提出寶貴意見和建議。如果您對以上答復有什么意見,請填寫在《彭州市政協提案辦理情況反饋意見表》上,及時反饋給我們,以便我們進一步改進工作。

     

     

     

     

    彭州市文化體育和旅游局


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